СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ КЛИМАТИЧЕСКИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦУР-13
Keywords:
Парижское соглашение, РКИК ООН, ЦУР-13, определяемый на национальном уровне вклад, зеленая экономика, климатическая адаптация, парниковые газы, климатическая прозрачность, имплементация международных обязательств.Abstract
Настоящая статья посвящена анализу соотношения международных климатических обязательств Республики Узбекистан и национального законодательства в контексте реализации ЦУР-13. Методологическую основу исследования составляет подход К. Раустилы и Э.-М. Слотер, позволяющий разграничить имплементацию, соблюдение и эффективность международных обязательств. На этой основе проанализированы положения Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Парижского соглашения, Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, ОНУВ 3.0 Республики Узбекистан, а также национальные стратегические и нормативно-правовые акты, регулирующие переход к «зеленой» экономике, ограничение выбросов парниковых газов и климатическую адаптацию. Установлено, что Республика Узбекистан последовательно формирует внутреннюю правовую основу климатической политики и в целом выполняет базовые процедурные требования международного климатического режима. Вместе с тем эффективность реализации ЦУР-13 ограничивается двумя ключевыми обстоятельствами: несогласованностью отдельных действующих стратегических документов с обновленными ориентирами ОНУВ 3.0 и незавершенностью правовой институционализации адаптационного компонента климатической политики. В этой связи обосновывается необходимость актуализации стратегических документов, развития межотраслевого механизма климатической адаптации, а также усиления мониторинга, публичной отчетности и межведомственной координации.
